营造法治化营商环境 保护民营企业发展

为认真贯彻落实《营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察的通知》（山委办发电〔2019〕171号）精神，结合我局工作实际，围绕《营造法治化营商环境保护民营企业发展专项督察要点》八项内容，市应急管理局重点对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等领域开展了民营企业创建法治化工作。

具体工作做法：一是强化对民营企业安全生产的精准服务。深化安全生产领域改革发展，推进各项重点工作，邀请非煤矿山、危险化学品领域专家对相关民营企业提供安全技术和应急管理、安全文化、安全培训等具有针对性的服务。2019年上半年利用援藏途径，从湖北省应急管理厅安全生产专家库中邀请3位专家，对我市民营企业进行了安全隐患排查工作，共排查37处安全隐患问题。二是让民营企业办事享受更多政务便利。深化推进“最多跑一次”改革，优化投资环境，积极探索电话预约受理和提前介入审查机制，最大限度地方便企业办事；推进投资项目审批简化优化，进一步压缩办事时间，助推民营企业投资项目尽快落地；在新建项目安全审查中，采取提前预约相关专家，压缩法定审查时间，为企业把关项目条件，确保企业早日开工建设。2019年以来，我局共组织专家安全条件审查企业5家，安全设施设计审查9家。行政许可企业3家。三是探索建立一体化联合执法检查机制。科学制定年度监督检查计划，确定年度重点检查对象、执法人员和各项检查任务按计划完成。2019年截止目前，共下发了限期责令整改17份，现场检查记录46份，督办通知44份。 四是深化安全生产宣传教育。充分利用安全生产月，面向企业宣传《安全生产法》等法律法规、政策措施和技能知识送入企业等措施，进一步压实企业主体责任，使民营企业员工认识到安全生产的重要性，增强群众对安全事故隐患的防范意识，在民营企业营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

存在的问题：在开展营造法治化营商环境 保护民营企业工作中存在多头监管现象；应急预案操作性不强；监管、执法简单化；企业主体责任落实不到位等问题。

下一步计划：我局针对发现的问题认真研究、分析，采取坚持问题导向。继续加强对企业的服务，及时解决企业遇到的困难和问题。加强行政效能监察，畅通企业和群众投诉渠道，逐步健全网上受理机制。制定行政处置工作规范，明确投诉、建议处置程序和时限；优化政务环境。提高行政审批的办事效能，优化审批程序，缩短审批时限。加快网上审批步伐；加大服务力度。着力打造温暖细致的服务环境优化民营企业营商环境，在审批更简、监管、执法更严的基础上实现服务更优。打造良好的服务环境，转变思维方式，进一步释放和落实行政机构的服务职能；按照精简、高效、节约、便捷、规范的要求进行流程再造；建立科学的服务质量内部、外部综合评价体系，消除负面清单，严格责任制度等措施，切实给民营企业创造更好的法治化营商环境，保护民营企业发展提供更高的服务水平。