关于做好2025年至2026年冬春季 低温雨雪冰冻灾害防范应对工作提示函

各县（区、市）防灾减灾救灾议事协调机构：

为深入学习贯彻党的二十大、二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记关于防灾减灾救灾和低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的重要指示精神，统筹发展和安全，树牢底线思维、极限思维，市减灾委办公室就做好2025年至2026年冬春季低温雨雪冰冻灾害防范应对工作提示如下。

一、提高政治站位，压实工作责任。深刻认识低温雨雪冰冻天气与岁末年初返乡过节、复工复产等多因素交织叠加的复杂形势，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“人民至上、生命至上”，针对低温雨雪冰冻灾害涉及行业部门多、衍生灾害链长、对经济社会影响大等特点，立足于“保安全、促畅通、保供给、保民生、保稳定”，充分发挥各级防灾减灾救灾议事协调机构统筹协调作用和行业部门专业优势，切实加强组织领导，周密安排部署，压实各环节工作责任，有效形成防范应对合力，切实保障人民群众生命财产和社会大局稳定。

二、深化隐患排查，细化防御准备。根据各县（区、市）实际，聚焦道路交通、电力、通信、能源等重点领域和学校、医疗机构、养老机构、温室棚舍、旅游景区、高海拔边境牧区等重点部位，深入开展灾害风险隐患排查治理，严格落实“九小场所”、易燃易爆场所、人员密集场所等重点区域安全防范措施。认真总结梳理历年低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的规律、经验、教训，立足最不利情形，做好组织、预案、队伍和物资的充分准备，完善预案衔接和应急联动机制，加强桌面推演和实战演练，提升应急处置能力。提早备足融雪剂、除冰剂、防滑料等应急物资和棉衣、棉被、取暖设备等救灾物资，落实铲雪车、推土机、除冰车等扫雪除冰设备，保障极端情况下抢险救援救灾需要。

三、密切监测预警，加强会商研判。密切关注天气变化，加强寒潮、暴风雪、冻雨等天气过程的监测预报和研判预警，增强预报精准度和预警时效性，运用大数据、人工智能等技术提升预警能力。加强路网、供电、通信、能源等状况的实时监测，充分利用广播、电视、互联网、新媒体等渠道，多渠道、高频次、广覆盖发布预报预警提示和防灾避灾信息。各级防灾减灾救灾议事协调机构要强化统筹协调，及时组织气象、公安、自然资源、住房城乡建设、交通运输、农业农村、电力、通信、能源、应急管理等部门联合会商，加强信息互通、资源共享和应急联动，形成工作合力，全力做好应对处置。

四、突出重点领域，确保安全运行。重点抓好交通保畅和电力保供，细化落实元旦、春节、藏历新年前后等重点时段灾害性天气的防范应对措施，避免国省道路交通长时间严重拥堵、铁路接触网覆冰造成大规模停运、区域大面积停电等事件发生。根据低温雨雪冰冻天气形势，统筹安排运输能力，加强监测巡查、联合调度、协同联动和通行信息共享，确保交通路网和重点物资运输畅通。加强电网运行监控和输电线路覆冰巡查监测，提前落实重要设备防冻、防潮保障措施，在高风险区域预置抢修队伍、除融冰装备及应急发电车等设备，及时抢通恢复。强化油气燃气、通信网络、供水供热等设施安全检查和应急抢险抢修，全力保障生产生活秩序正常运行。

五、加强应急处突，全力救灾救助。密切关注险情灾情发展，有力有序开展应急抢险救援。预报有大范围低温雨雪冰冻天气过程时，各类应急队伍人员随时待命，视情前置到重点区域、重点部位，确保一旦发生灾害事故，能够迅速反应、高效救援，确保受灾群众和抢险人员安全。科学研判灾害趋势，准确统计核实灾情，及时启动救灾响应，高效疏散安置救助包括滞留司乘人员在内的各类受灾群众，加快下拨救灾资金物资，加强应急供电、供暖、供水等生活保障，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有安全温暖住所、有病得到及时医治。做实做细冬春救助工作，及时向生活困难人员、无固定居所人员发放御寒衣被和生活用品，确保其安全温暖过冬。指导落实农牧业防寒抗冻措施，做好生产自救，减少灾害对农业生产的不利影响。

六、加强信息报送，积极宣传发布。加强低温雨雪冰冻灾害联合值守和应急响应，确保及时高效处置相关突发事件。严格执行信息报送制度，及时、准确、规范报送突发险情灾情，确保重要信息第一时间上报，杜绝迟报、瞒报、漏报。应急响应期间，加强重点行业部门信息的收集，及时报送险情灾情和抢险救援进展情况。积极宣传发布各县（区、市）、各有关部门防范应对低温雨雪冰冻灾害的工作动态和关键举措，客观报道险情灾情，主动回应社会关切和舆情热点，营造全社会共同参与防灾减灾的良好氛围。

                 山南市减灾委员会办公室

                  2025年12月31日