市应急管理局组织专题法治讲座 学习解读《重大行政决策程序暂行条例》

深入学习贯彻习近平法治思想，将其融入山南市应急管理工作全过程、各方面，以依法决策、科学决策、民主决策筑牢安全防线，近日，市应急管理局召开机关党支部第31次集体学习会议，邀请单位法律顾问秦康律师，围绕《重大行政决策程序暂行条例》（以下简称《条例》）和《西藏自治区重大行政决策程序暂行规定》（以下简称《规定》）开展法治讲座，局党委书记仁增旺扎主持并讲话，局党委班子成员、县级干部及在家全体干部职工参加。

会议指出，应急管理工作事关人民群众生命财产安全，事关社会大局稳定，每一项决策都可能影响安全防线的坚实程度。秦康律师通过条文解读和典型案例分析，阐释了两部法规的核心要义，为我们规范重大行政决策，依法依规履职尽责划定了“红线”、明确了“底线”、提供了“遵循”。

会议强调，一要筑牢法治根基，把准决策“方向标”。全局上下要以此次学习为契机，持续深化对《条例》《规定》的学习领会，将依法决策作为履职尽责的第一准则。局办公室要牵头严格对照法规要求，梳理完善局党委会议和局办公会议重大行政决策事项目录，明确决策范围、权限和程序，确保所有重大决策都在法治轨道上运行。特别是在应急管理领域规划制定、重大安全隐患挂牌督办、应急救援体系建设、行政执法重要举措等工作中，要坚决做到“无程序不决策、有程序严执行”，切实以法治思维防范决策风险，保障决策质量。二要坚持科学民主，凝聚决策“向心力”。应急管理决策专业性、实践性强，直接关系群众切身利益。要严格落实公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，在制定安全生产治本攻坚政策措施、编制规划、修订预案、推进基层应急管理能力建设等重点工作中，广泛听取企业、群众、专家和相关部门的意见建议。要充分发挥本行业领域行家里手、业务骨干和专家的智库作用，对专业性、技术性较强的决策事项，扎实开展论证评估，确保决策符合山南市实际、契合群众期盼、顺应发展需要。三要强化责任落实，守住决策“安全线”。要严格落实重大行政决策责任追究制度，构建“谁决策、谁负责，谁执行、谁担责”的责任体系。要将重大行政决策执行情况纳入监督检查和考核评价范围，对违反决策程序、导致决策失误、造成重大损失或不良影响的，坚决严肃追责问责。要以此次学习为契机，全面排查梳理以往决策工作中存在的薄弱环节，及时补齐短板、完善机制，切实以规范的决策程序推动应急管理各项工作落地见效，为山南市筑牢安全发展屏障作出更大贡献。

会上，还组织学习了《行政执法监督条例》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律法规，要求干部职工加强法律法规自学和常态化学法，持续不断提高依法办事、依法履职能力。