各县（区）安全生产委员会，市安委会各成员单位：
6月以来，我国江南、华南、西南暴雨明显增多，多地发生洪涝地质灾害。党中央高度重视，习近平总书记作出重要指示，要求全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援，坚持人民至上生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。当前，正值防汛关键时期，根据《西藏自治区安全生产委员会办公室关于做好安全度汛工作的通知》（藏安委办〔2020〕45号）要求和市相关部门分析，预测2020年盛夏7—8月，全市降水量正常略多，沿江一线、南部边缘低海拔一带多短时强对流性天气，雅江水位将持续上涨，预计今年因山洪、泥石流等地质灾害和其他自然灾害引发自然灾害事件和次生生产安全事故有频发、多发的势头，安全度汛形势严峻。为认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，切实做好安全度汛工作，现将有关要求通知如下:
一要提高思想认识。习近平总书记的重要指示，充分体现了以人民为中心的思想和心系人民群众安危冷暖的为民情怀，彰显了我们党全心全意为人民服务的宗旨。各县（区）、各部门要切实增强“四个意识 ”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分认识做好当前防汛抢险救灾工作的极端重要性，始终绷紧神经、严防松懈麻痹，全面落实安全度汛工作责任制，宁可十防九空、不可失防万一。特别是沿江一线、南部多雨地区，要始终保持高度警觉，加强动态分析研判，及时制定落实具体防范和应对措施，严防因灾害、事故造成人员伤亡。各级领导干部要把做好安全度汛工作作为践行“不忘初心、牢记使命”的具体行动，切实把人民群众生命安全放在第一位，始终站在抢险救灾的第一线，关键时刻经得住考验，率先垂范、靠前指挥，全力做好安全度汛各项工作。
二要加强监测预报预警。应急、气象、自然资源、水利、水文等部门要进一步加强沟通联系，密切关注雨情、汛情、风情和地质灾害发展变化，每逢强降雨、风雹等极端灾害天气，加密监测频次，及时会商分析，滚动预测预报。要充分利用广播、电视、互联网、短信、微信等各种媒体和手段，及时发布灾害预警信息，提醒社会公众主动采取防灾避险措施。特别是城乡、学校、医院等人口密集区和滑坡、山洪、泥石流易发区以及危化企业、建设工地、非煤矿山等重点部位，要因地制宜利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨、逐户通知等方式，及时将灾害预警信息传递给受威胁群众。
三要强化隐患排查治理。各县（区）、各部门要结合正在开展的安全生产专项整治三年行动工作，针对汛期安全防范工作特点，突出重点区域、重要部位，深入开展汛期安全排查，及时发现整治各类安全隐患。水利设施方面要对所有水电站、水库、水塘进行检查，全面排查治理安全隐患，要建立完善隐患排查台账，执行24小时巡查等各项制度，确保安全。道路交通方面要进一步加大路面隐患排查力度，突出整治安全防护设施损毁、警示标识标牌缺失等问题；加强对存在被冲毁危险的桥梁、涵洞、边坡等的监测，及时消除隐患，确保不漏管、不失控；要加大路检路查力度，严厉打击和惩处各类违法违规行为。建设施工方面要加强各类建设项目施工现场安全检查，对深基坑、高边坡、高处作业、起重吊装、临时用电、脚手架及模板支架等易受恶劣天气影响的重点部位和关键环节进行重点排查。非煤矿山方面督促企业进一步加大汛期安全隐患排查整治力度，及时消除各类安全隐患，有力防止溃坝、淹井（矿）等事故发生；做好防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，防止因地质灾害引发生产安全事故。危险物品方面要督促企业加强设施检查及设备维护，确保各类设施特别是防雷、防洪设施完好有效，加强对生产储运设施温度、压力等参数的监控，落实防止超温、超压措施；坚持日常检查与临查、抽查、暗查相结合，督促企业落实安全生产责任和防范措施。火灾防治方面要加强对人员密集场所、易燃易爆场所、文物古建筑等重点部位的检查力度，确保消防设施完好有效；加强森林草原日常防火巡查，对检查发现的火灾隐患要及时督促整改，坚决消除火灾隐患。其他各行业（领域）也要结合实际，落实安全措施，切实做好汛期安全工作。
四要做好灾害避险防范。要针对汛期强降雨可能引发的洪水、滑坡、泥石流等自然灾害风险，紧盯中小学、幼儿园、卫生院、敬老院、旅游景点等重点场所，以及在建工地、避灾场所、临建设施等临时人员聚居地，落实防灾避险措施，坚决避免群死群伤事件发生。要加强城市内涝隐患点排查，划定洪涝危险区域，设立醒目警示标牌，提前疏通河道、疏通管涵，保持行洪排水畅通，将内涝积水对居民生产生活的影响降到最低。要提前制定紧急避险转移预案，当预判可能发生灾害前，果断提前疏散转移受灾群众和受威胁群众，不落一户一人。要切实做好救灾物资储备，及时启动各类避灾场所，标明避险路线，告知警示方式、转移路线、避灾地点，并加强人员转移后的安全管理，严防在洪水和地质灾害威胁解除前群众擅自返回造成伤亡。
五要做好应急准备。要高度重视汛期安全生产应急值守工作，坚持 24小时值班带班和“零报告”制度，确保及时报告自然灾害险情和生产安全事故，并启动应急响应。要加强各级应急救援队伍抗洪抢险救援专项训练、演练和作战安全教育，做好救援设备装备日常检查维护。要加强各类救灾物资和款项的统筹保障，根据受灾程度尽快向灾区调拨救灾款物，做到保障重点、专款专用、专物专用。要加强对广大人民群众的防灾减灾救灾知识宣传教育，增强安全防范意识，提高防灾避灾和自救互救能力。
附件：1.习近平对防汛救灾工作作出重要指示
2.西藏自治区安全生产委员会办公室关于做好安全度汛工作的通知
市安委会办公室
2020年7月6日
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