各县（区）安委会办公室，市安委会各成员单位：
为认真贯彻落实《西藏自治区人民政府办公室厅关于进一步做好安全防范工作的紧急通知》（藏政发明电〔2020〕526号）、《西藏自治区安全生产委员会办公室关于加强安全防范工作的通知》（藏安委会办〔2020〕42号）精神，落实8月24日区、市维稳视频会议精神，确保全市安全产和自然灾害形势持续稳定好转，现就有关事宜通知如下。
一、强化抓好安全防范工作的政治责任感
近期，我市境内发生两起溺水事故，发现各级各部门在思想认识、责任落实、监管能力等方面不同程度存在问题。各级各部门要围绕当前安全生产工作特点，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念，切实把思想和行动统一到区、市维稳工作视频会议和安全生产工作有关会议精神上来，牢固树立安全发展理念和坚守底线意识，深刻汲取事故教训，紧密结合各自职责，全面落实属地管理、综合监管和行业监管责任，进一步强化安全监管，加大执法检查力度，督促企业严格落实主体责任，深入开展隐患排查治理工作，有效遏制和防范重特大事故的发生，为全市经济社会发展稳定创造良好的安全生产环境。
二、突出抓好重点领域安全隐患排查
（一）强化道路交通安全监管。公安交警、交通运输部门要围绕当前道路交通特点，深入开展道路交通安全隐患排查工作，持续加大路检路查力度，提升路面见警率，严厉打击“三超一疲劳”、酒后和醉酒驾驶、无证无牌驾驶等违法违规行为，加大对拖拉机、摩托车、农用车违法载人的整治力度，落实客运车辆、旅游车辆、危险化学品运输车辆、校车等重点车辆“六必查”要求。要加强对国省干道、重点旅游线路、乡村道路、事故易发路段、地质灾害易发路段、工程施工道路的隐患排查整治力度，确保交通运输安全。
（二）强化非煤矿山安全监管。应急管理部门要深入开展非煤矿山、尾矿库安全隐患排查工作，加强日常监管，重点检查企业制度和责任落实情况，应急避险“六大系统”运行情况、现场和人员管理情况、员工教育培训情况、民用爆炸物品管理情况，严厉打击非法违法行为，督促企业严格落实安全生产责任和“三同时”规定，杜绝“三违”现象；排水井、排水斜槽、排水涵管、隧洞、溢洪道、截洪沟等排洪构筑物有无变形、位移、损毁、淤堵等情况。（三）强化建筑施工安全监管。住房城乡建设部门要深入开展建筑施工领域安全隐患排查工作，加大对参建各方落实安全生产责任和规章制度情况的监督检查，落实安全隐患排查治理闭环管理要求，防止安全隐患造成事故。发改、交通运输、水利、电力等部门，要切实加强铁路、公路、水电站、水库、电力设施等重大建设项目的安全监管，突出对塔机、起重机械、脚手架、模板支撑系统等设施设备和隧道施工、桥梁工程的检查，督促企业严格现场安全管理，保障从业人员生命安全。
（四）强化危险化学品和易燃易爆物品安全监管。应急管理、公安、经信（国资委）、商务等部门要深入开展危险化学品和易燃易爆物品安全隐患排查工作，对危险化学品、烟花爆竹和易燃易爆物品经营、储存、运输、使用等各环节进行全面排查，及时整治消除安全隐患，杜绝发生生产安全事故或引发公共安全事件。住建、城市管理和综合执法局要加强对液化气站的日常监管，避免发生事故。
（五）强化消防安全监管。消防救援部门要全面开展消防安全隐患排查工作，以娱乐场所、宾馆饭店、重大活动场所、商场市场、文物古建筑等人员密集场所和要害部位、敏感场所、易燃易爆场所为重点，加大执法排查力度，全面消除一般火灾隐患，重点整治重大火灾隐患，防止发生死亡事故。要联合公安、文化等部门，加强对公共设施、大型集会活动场所，人员聚集区域安全隐患的排查，杜绝发生踩踏事故。林业草原部门牵头，严格落实森林和草原防火责任制，加大林区原区巡查管控力度，强化火源管理，严防发生火灾。
（六）强化旅游安全监管。旅发部门要针对各类景区景点、旅游设施设备、旅游接待场所开展安全生产大检查，突出对旅游车辆、设施设备、危险区域防护措施、景区内各类经营场所的监督检查，建立隐患排查治理台账，全面消除隐患。对达不到安全要求、存在严重隐患的，要按要求责令停业整改，整改不合格或达不到安全标准的坚决不予营业。
（七）强化特种设备安全监管。市场监管部门要深入开展特种设备安全专项整治，以使用压力容器和压力管道的危险化学品企业、涉氨制冷企业、各类气瓶罐车充装检验单位以及建设项目特种设备、人员密集场所特种设备、石油天然气储罐为重点，加大隐患排查治理力度，避免发生事故。
（八）强化医疗机构安全监管。卫健部门要深入开展医疗机构安全监管，全面贯彻执行有关规定，落实安全生产措施，规范药品医疗器械经营行政许可，确保流通市场的药械安全可靠。
（九）强化校园、福利机构安全监管。教育、民政等部门要深入开展校园、福利机构安全隐患排查工作，抓住重点环节、重点部位，及时排查整治安全隐患。要抓好安全宣传教育，积极开展各类安全主题教育，增强全员预见安全风险及防范事故发生的能力，提升自我保护和自救互救能力。
（十）强化自然灾害安全防范工作。自然资源部门要结合全市排查出的地质灾害风险隐患点情况，继续加大监测管控力度，及时采取措施，防治隐患转变为灾害。特别是对全市地质灾害隐患开展地毯式巡查排查。各县（区）应急管理部门要全面了解地质灾害点分布情况和重点灾害情况，并将灾害情况（含经纬度坐标）汇总上报市应急管理局，做到及时发现隐患，全面掌握险情灾情。要综合运用科技等手段切实加大监测预警力度，从严落实群测群防措施，盯紧盯牢，严防死守，做好监测记录，及时发布预警，一旦出现灾情险情，第一时间撤离人员，排除灾情险情，最大限度减少灾害损失。
三、强化应急准备和应急响应
各级各部门要严格落实24小时应急值守制度，高度关注各类灾情及各领域安全生产情况，密切监测山洪、泥石流、地震、冰冻雨雪等自然灾害，发挥好山南市山洪灾害防治监测预警与气象、水文、地质灾害信息共享平台作用，加强部门联动，及时发布气象、水文、交通、灾害预警信息和安全提示，提醒、引导社会和群众做好防范应对工作。要进一步完善应急预案，有针对性地前置救援力量，做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作，确保遇事能够立即启动应急响应、落实应急流程、开展应急抢险救援工作。要严格执行信息报告制度，做到有事报事、无事报平安，发生事故、险情和紧急情况时，要及时妥善应对处置，并依照相关规定时限要求报送市安委会办公室（防灾减灾委员会办公室）。各县（区）应急管理局要于每日15:00前上报当天安全生产和自然灾害发生情况，我办及时汇总报送市政府。
同时，市安委会办公室将从市应急管理局、公安局、水利局、消防救援支队抽调人员组成三个督导组，于近日到各重点县（区）督导检查安全生产和防灾减灾救灾等工作开展情况。第一组由市应急管理局党委副书记、局长达娃次仁同志带队，从市应急管理局抽调人员，负责检查加查县、桑日县、曲松县。第二组由市应急管理局党委委员、副局长王洪波同志带队，从市应急管理局、治安支队、消防救援支队抽调人员，负责检查乃东区（泽当城区），第三组由市应急管理局四级调研员党建伟同志带队，从市应急管理局、防汛办抽调人员，负责检查扎囊县、贡嘎县、琼结县。
山南市安全生产委员会办公室
2020年8月26日
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