各县（区）安委员会办公室，市安委会相关成员单位：
为认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产重要论述，全面落实中央第七次西藏工作座谈会、全国加强当前安全防范工作视频会议、全区安全生产电视电话会议和刘志强副书记在市应急管理局调研时的讲话精神，切实做好当前安全防范工作，有效防范各类事故和灾害，确保国庆节、中秋节期间全市社会局势安全和谐稳定，现就有关事宜通知如下。
一、提高思想认识，落实安全责任
国庆节、中秋即将来临，人流、物流集中，群众性活动增多，安全生产风险加大。各级各部门要充分认识做好当前安全防范工作的重要性，进一步强化红线意识，树牢底线思维，认真落实中央、自治区和市委、市政府部署要求，压实各级党委和政府领导责任、属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，抓住遏制重特大事故这个牛鼻子，提高应急防范和处置应对能力，结合实际认真分析研判本县（区）、本行业（系统、单位）工作特点与面临形势，对当前安全防范工作进行周密部署，制定切实可行的措施并严加落实，确保形势稳定。
二、突出重点领域，强化风险防控
各级各部门要按照黄明书记“抓紧抓实各重点地区、重点领域、重点环节的责任措施，牢牢守住安全底线”，姜杰副主席“消除盲区、堵塞漏洞、切实抓好重点领域安全防范措施”，以及刘志强副书记“狠抓源头防控、隐患排查、专项整治、监管监察、违法惩治”的要求，以安全生产专项整治三年行动为抓手，突出重点，抓好重点行业领域安全风险管控。一要加强道路交通监管。公安交警、交通运输等部门要围绕当前道路交通特点，紧盯重点路段、旅游景区、恶劣天气，按照“六必查”要求，加强对“两客一危”、货运车辆、出租车、电动车、农用车等重点车辆的安全检查，依法严厉打击“三超一疲劳”、酒后和醉酒驾驶、无证无牌驾驶、无照经营、违法载客、客货混装等交通违法行为。加大客运企业和站（点）检查力度，落实国省干道、快速通道、临水临崖、乡村道路等重点路段巡查检查，及时排查整治安全隐患。农业农村部门要加强农业机械安全管理，避免发生事故。二要加强危险化学品监管。应急、公安、经信、商务等部门要加大油、气、烟花爆竹、民用爆炸物品、易制毒化学品等重点场所和运输、储存、经营、使用等重点环节安全监管，严厉打击各类非法违法行为特别是非法销售烟花爆竹行为，落实好实名制加油、加气制度，确保流向清晰、万无一失，坚决避免发生生产安全事故和涉稳事件。加强醇基燃料安全检查排查，督促使用单位落实好防控措施。三要加强消防监管。消防部门要加强人员密集场所、易燃易爆场所、商场市场、寺庙、娱乐场所、“九小场所”等重点单位检查力度，全面排查整治火灾隐患，确保消防设备设施齐全完好、消防通道和安全出口畅通、防范措施落实到位，防止火灾事故。公安部门要严格大型活动审批备案，完善活动预案，落实活动现场安全防范措施。林草部门要加强落实好森林草原防火措施，加强火源管理，杜绝发生火灾。四要加强建设项目监管。住建部门要以城区各建筑施工区域为重点，切实加强在建建筑施工项目的安全监管，督促落实好隐患自查自纠自改责任，及时消除安全隐患，防止安全隐患或因赶工期、赶进度造成事故。发改、交通运输、水利、应急等部门，要切实加强铁路、公路、水电站、水库、尾矿库、渡口（水上运输）等重大建设项目的安全监管，突出对塔机、起重机械、脚手架、模板支撑系统等设施设备和隧道施工、桥梁工程等的检查，督促企业严格现场安全管理，保障从业人员生命安全。五要加强食品药品监管。市场监管部门要加大食用油、肉制品、乳制品、调味品、酒类、饮料、地方特色食品等节日热销食品生产经营单位和餐饮场所监督检查力度，督促严格依法生产经营，落实全过程质量安全控制制度，深入排查食品安全风险和隐患，依法从严从重处理违法违规问题。卫健部门要加强药品、医疗器械、化妆品安全监管，抓好舆情监测和不良反应事件监测，确保和谐稳定。七要加强旅游监管。旅发部门要紧紧围绕假期旅游业“吃住行游购娱”六大要素，与相关行业主管部门密切配合，抓好专项整治和依法监管，防止群死群伤事故。八要加强校园监管。教育部门要以校园周边道路交通安全、校车安全和校园内建筑施工安全、消防安全、食品药品安全为重点，全面加强安全教育、隐患自查自改等安全防措施，加强学生宣传教育，严防溺水事件发生。
其他行业部门也要结合各自实际，加强本行业（领域）安全监管，全面消除隐患，确保国庆中秋期间“三不出”。
三、摸清灾害规律，落实防范措施
各级各部门要充分结合天气变化和自然灾害发生规律特点，针对灾害易发多发区、冰冻雨雪等灾害路段、企业作业区和生活区等重点部位，仔细排查灾害隐患并及时整改，及时增设警示标志，防止灾害引发事故。各相关部门要加强联动协作，强化监测预警预报，及时掌握灾情信息，提前发布针对性预警。要加强信息统筹与报送，一旦发生灾情险情，要在快速反应做好应急处置的同时，及时、准确、全面向应急管理部门报告相关信息，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报，相关信息统一由应急管理部门汇总核实，经市委、市政府同意后方可报送上级部门，未经许可不得擅自报送。
四、加强应急值守，做好应急准备
各级各部门要加强节日期间应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，随时保持通信和信息渠道畅通。针对节日特点，要进一步健全完善应急预案，做好救援队伍、物资、装备等应急准备工作，确保遇事能够立即启动应急响应、落实应急流程、开展相关工作。国庆节、中秋节期间，各县（区）安委员会办公室每日要向市安委员会办公室报告情况，做到“有事报事、无事报平安”；期间，各县（区）应急管理局局长或主持工作的负责同志如需外出，要向市应急管理局及同级国安办报备。
近期，市安委员会办公室将组织成立暗访组，对各县（区）、各部门工作开展情况进行督导检查和明察暗访，发现问题将如实向市委、市政府报告。
市安全生产委员会办公室
2020年9月29日
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