我市召开市安委会第4次全体（扩大）会议暨全市安全生产治本攻坚三年行动推进工作会议

9月11日，市安委会第4次全体（扩大）会议暨全市安全生产治本攻坚三年行动推进工作会议召开。会议深入学习贯彻习近平总书记对山东青岛市北海造船厂一货轮火灾事故作出的重要指示和李强总理批示精神，传达学习《中共中央办公厅  国务院办公厅关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《国务院安全生产委员会印发〈关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施〉的通知》、国务院安委会办公室等6部门《关于开展矿山、化工、消防、工贸等重点行业领域“打非治违”工作的通知》、自治区安委会办公室等6部门《关于开展矿山、化工、消防、工贸等重点行业领域“打非治违”工作的通知》，听取全市安全生产治本攻坚三年行动推进情况汇报，复盘分析当前安全生产形势，安排部署重点行业领域“打非治违”、国家矿山安全监察局青海局反馈问题整改、安全生产治本攻坚三年行动总结评估以及第四季度全市安全防范重点工作。市委副书记、市长、市安委会主任桑珠次仁主持会议并讲话。市、县（区、市）两级安委会领导、安委会各成员单位及重点企业主要负责同志参加会议。

会议指出，安全生产治本攻坚三年行动实施以来，全市上下深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，紧扣“两个根本”目标导向，加快推动安全治理模式向事前预防转型，着重在“安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质”八个维度补齐短板弱项，不断提升风险隐患排查整改质效，切实增强发现问题、化解隐患的主动性与执行力，推进重大事故隐患动态清零，不断夯实本质安全根基，安全生产治本攻坚三年行动取得阶段性成效，风险防控能力持续提升，安全治理综合效能显著释放。同时，也要清醒认识到，当前我市安全生产工作仍存在重大事故隐患判定标准掌握不深不透、举一反三溯源治理隐患不够精准深入、企业安全生产主体责任落实有短板、全社会协同共治的安全基础仍较为薄弱等突出问题，加之我市极端天气多发、地质灾害易发频发，自然灾害与生产安全风险相互影响、交织叠加，全市安全生产形势依然严峻复杂。

会议强调，第四季度，各类工程项目抢抓工期、集中攻坚，非煤矿山、危险化学品、建筑施工、交通运输、城镇燃气、消防等领域生产经营活动高位运行，赶工超负荷、设备带病运转、从业人员思想松懈等风险凸显，传统风险与新型隐患交织并存，安全风险呈现点多、线长、面广的特点。中秋、国庆两节临近，跨区域人员流动、文旅出行及各类节庆活动显著增多，人员密集场所安全管控压力持续加大；叠加安全生产治本攻坚三年行动进入收官决胜、隐患动态清零的关键阶段，少数单位容易滋生“收官松劲”心态，多重风险、多项任务接踵而至，各项安全防范工作任务艰巨、压力陡增。全市各级各部门务必绷紧安全生产这根弦，准确研判当前安全治理复杂态势，正视现存短板弱项，以非煤矿山、危险化学品、消防、工贸等重点行业领域“打非治违”专项整治为抓手，坚持标本兼治、系统施治，靶向疏通治理堵点、破解突出难点，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生，持续巩固安全稳定局面，为“十五五”良好开局营造安全有序的发展环境。

会议要求，一要聚焦重点领域，深化打非治违专项整治。严格对标国家、自治区工作部署，紧盯重点行业领域精准发力、从严执法。非煤矿山领域严格落实矿山安全硬措施，严查各类违法开采、虚假作业、资质挂靠、第三方造假等行为，统筹安全生产与绿色矿山建设。危险化学品领域聚焦加油加气站、化工项目等重点点位，严查无证经营、违规建设、证照造假等问题，落实顶格处罚与行刑衔接。消防领域全覆盖排查高层建筑、九小场所、人员密集场所等重点区域，整治违规动火、使用伪劣保温材料等隐患，抓实森林草原防灭火工作。工贸领域重点整治粉尘涉爆企业安全防护设备停用、拆除等违规行为，从源头防控安全风险。同时，同步排查整治市政水利、道路交通、地质灾害等领域隐患，消除安全监管盲区。二要抓实复盘对账，固化治本攻坚长效机制。结合安全生产治本攻坚三年行动总结评估，全面复盘工作成效、查摆短板不足，坚决杜绝形式主义、纸面整改、隐患销号走过场等问题。严格对照重大事故隐患判定标准开展穿透式复核核查，逐项清零存量隐患、动态管控增量风险，严防隐患反弹。系统梳理提炼专项治理成熟经验，健全隐患排查、动态管控、闭环整改、常态监管制度，推动安全生产治理从被动整改向主动防范、源头治本转变。三要压实层级责任，完善闭环监管工作体系。牢固树立安全发展底线思维，破解安全责任落实层层递减、上热中温下冷等问题。压实属地管理、行业“三管三必须”监管、企业主体三方责任，杜绝重部署、轻落实、台账式落实等不良作风。健全督查督办、追责问效机制，摒弃重痕迹、轻实效的工作模式，以现场实效、隐患清零成效检验履职成果，对履职不力、整治流于形式的严肃问责，推动安全责任落地一线、直达现场。四要整治作风顽疾，构建多元共治安全格局。积极转变浅表化排查检查模式，整合企业自查、属地排查、行业督查、专家会诊等多元力量，推动隐患排查向深挖根源、现场实效转变。强化科技赋能，运用各类智能监测设备弥补人防短板。分层开展监管人员、企业负责人、一线员工实操培训，常态化通报典型事故案例，破除侥幸麻痹思想。健全安全生产有奖举报机制，公开曝光违法违规案例，推动安全治理从政府单向监管向企业自律、行业自治、群众参与的多元共治模式升级，持续提升全市本质安全水平。五要紧盯防灾减灾救灾，筑牢自然灾害防控防线。立足全市自然灾害风险防控实际，各行业主管部门细化落实风险研判、前置防控工作举措，聚焦冰湖灾害、地质灾害、洪涝灾害、森林草原火灾等我市重点自然灾害，深入开展全方位、深层次风险分析研判，精准摸清风险底数、找准薄弱环节；坚持预防为主、防患未然，结合研判结果针对性细化完善防控举措、应急预案和处置机制，提前部署防控力量、落实管控措施，常态化做好动态监测、风险预警和应急准备，从源头防范化解各类自然灾害风险，全力守住自然灾害安全防控底线。

会议以电视电话会议形式召开，泽当设主会场，各县（区、市）设分会场。